نقطة تفسير – التصريح بالمكاسب والمصالح : الفئات ، طرق التصريح ، تصريح المغادرة والتغيير الجوهري

في النقطة التفسيرية للقانون عدد46 لسنة 2018 المتعلق بالتصريح بالمكاسب والمصالح وبمكافحة الاثراء غير المشروع وتضارب المصالح في برنامج استوديو نزاهة على راديو نزاهة تم اليوم الجمعة 24 جويلية 2020 الحديث عن التصريح بالمكاسب المصالح ومهام وحدة التصريح وتسوية وضعية تضارب المصالح كل هذه المواضيع فسرتها رغدة العوادي المستشار القانوني لدى الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد وعن وحدة التصريح بالمكاسب والمصالح.

أكدت رغدة العوادي أن التصريح بالمكاسب والمصالح كان لتكريس مبدأ الشفافية والنزاهة وحماية المال العام والتوقي من تضارب المصالح والإثراء غير المشروع ، وأن الفئات المطالبة بالتصريح بإمكانها التصريح على المنصة الالكترونية او الالتحاق بالمكاتب الجهوية أو وحدة التصريح أو في مقر الهيئة ويتم مده بالإستمارة وبمرافقة من مسؤولي الهيئة عند التعمير ليكون كاملا ليتسلم بعدها وصل التصريح.

وأشارت رغدة العوادي الى أن التصريح بالمكاسب والمصالح يهم 37 فئة :

  1. رئيس الجمهورية ومدير ديوانه ومستشاريه،
    2- رئيس الحكومة وأعضائها ورؤساء دواوينهم ومستشاريهم،
    3- رئيس مجلس نواب الشعب وأعضائه ورئيس ديوانه ومستشاريه،
    4- رؤساء الهيئات الدستورية المستقلة وأعضائها،
    5- رئيس المجلس الأعلى للقضاء وأعضائه،
    6- رؤساء الجماعات المحلية،
    7- أعضاء مجالس الجماعات المحلية،
    8- رئيس المحكمة الدستورية وأعضائها،
    9- القضاة،
    10- كل من يتمتع برتبة وامتيازات وزير أو كاتب دولة،
    11- الأعوان العموميون الذين يشغلون وظائف عليا طبقا لأحكام الفصل 78 من الدستور،
    12- الأعوان العموميون الذين يشغلون وظائف مدنية عليا طبقا لأحكام الفصل 92 من الدستور،
    13- محافظ البنك المركزي التونسي ونائبه وأعضاء مجلس إدارته وكاتبه العام،
    14- المديرون العامون للبنوك والمؤسسات المالية التي تساهم الدولة في رأس مالها ورؤساء وأعضاء مجالس إدارتها،
    15 – مديرو الأجهزة الإدارية للهيئات الدستورية المستقلة،
    16- رؤساء وأعضاء مجالس الهيئات التعديلية،
    17- رؤساء جامعات التعليم العالي وعمداء الكليات ومديرو مؤسّسات التعليم العالي والبحث ورؤساء المخابر ووحدات البحث في المؤسسات المذكورة،
    18- المكلف العام بنزاعات الدولة والمستشارون المقررون لنزاعات الدولة،
    19- حافظ الملكية العقارية والمديرون الجهويون للملكية العقارية،
    20- المعتمدون الأول والمعتمدون والعمد،
    21- الكتاب العامون للبلديات والولايات والمديرون التنفيذيون للجهات والأقاليم،
    22- كل عون عمومي يتولى مهمة رقابية بهيئات الرقابة وهياكل التفقد الإداري والفني أو القطاعي التابعة للوزارات،
    23- المديرون العامون المساعدون والمديرون المركزيون بالمؤسسات والمنشآت العمومية والخطط المعادلة من حيث شروط التكليف والامتيازات،
    24- أعضاء لجان تقييم وإسناد ومراقبة عقود الصفقات العمومية وعقود اللزمات وعقود الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص وأعضاء لجان إسناد التراخيص الإدارية وتراخيص ممارسة النشاط مهما كان نوعها وقطاعها.
    25- أعوان قوات الأمن الداخلي الذين لهم صفة الضابطة العدلية،
    26- رؤساء الهياكل الرياضية،
    27- أعوان المراقبة الجبائية والاستخلاص وقباض البلديات ورؤساء مكاتب البريد،
    28- أعوان الديوانة المباشرون الذين لا تقل رتبتهم عن متفقد مساعد أو ملازم للديوانة أو الذين يشغلون خطة رئيس مكتب أو رئيس فرقة أو خطة قابض،
    29- كتبة المحاكم،
    30- الأعوان المحلفون والمكلفون بمهام التفقد والرقابة أو الذين أهّلهم القانون لممارسة صلاحيات الضابطة العدلية،
    31- كل عون للدولة أو جماعة محلية أو مؤسسة عمومية إدارية يقوم بمهام آمر صرف أو آمر صرف مساعد أو محاسب عمومي أو وكيل مقابيض أو دفوعات،
    32- أعضاء اللّجان الجهوية لتصفية الأحباس الخاصة والمشتركة ومجالس التصرّف في الأراضي الاشتراكية،
    33- مسيري الأحزاب السياسية والجمعيات،
    34- وكلاء المؤسسات الخاصة المتعاقدة مع الدولة للتصرف في مرفق عمومي بمقابل من الدولة،
    35- أصحاب المؤسسات الإعلامية والصحفيون وكل من يمارس نشاطا إعلاميا أو صحفيا،
    36- رؤساء وأعضاء مكاتب النقابات المهنية المركزية أو الجهوية أو القطاعية،
    37- الأمناء العامّون للنقابات المهنية والمنظمات الوطنية.

وعن التصريح عبر المنصة يتمتع بكلمة سر يصنعها بمفرده  متكونة من 10 أحرف فقط او 10 أرقام فقط كما لا تقبل كلمات السر التي تتكون من احرف عربية وتمنح الهيئة للمسجل ارسالية قصيرة في رمز يتكون من 6 أرقام لتأكيد الدخول.

وقالت إن مهام وحدة التصريح قبول ملفات التصريح وأكدت ان التصريح الأولي يمكن اجراؤه على المنصة في حين ان التصريح بالمغادرة ة والتصريح الجوهري فمن الضروري الالتحاق بمقرات الهيئة ويتم رقن محتوى التصريح لاحقا بالنسبة للتصاريح الورقية مع تأمين التصاريح وحفظها بالأرشيف والتصاريح محمية يتم حفظها لمدة 10 سنوات الى حين مغادرة المعني الصفة الموجب بها ، وتنشر الهيئة كل 6 أشهر قائمة المصرحين والمتخلفين  والهيئة تعمل بالتنسيق مع الهياكل العمومية للتذكير وارسال تنابيه للمتخلفين عن التصريح  بالمكاسب والمصالح .

وعن التدقيق في التصاريح قالت إن الهيئة تعد قائمة بالتصريحات الواجب نشرها لأن الهيئة مطالبة بنشر تصاريح الفئات الـ 8 الأولى في انتظار صدور المرسوم المعني بنشر التصريحات مع مراسلة كل الفئات المتخلفة عن التصريح لاستكمال التصاريح والتدقيق فيها ومراسلة الجهات المعنية لمواصلة التصريح سواء بإضافة بعض المعلومات الضرورية التي تخلف المصرح عن ذكرها.

وأضافت أن وضعية تضارب المصالح متغيرة بسبب تغيير النشاط من ذلك ممارسة رئيس بلدية لنشاط آخر بخلاف نشاطه البلدي ، وهو ما يمكن من تحقيق مصلحة مباشرة او غير مباشرة يستخلصها لشخصه أو للغير ما يمكن أن يؤثر على أدائه الموضوعي وحياديته في ممارسة مهامه في الدولة والفئات المعرضة أكثر لهذه الوضعية هي الفئات 1 و2 و3 و4و 6و8 ، ويتم منح مدة 60 يوم منذ التعيين أو الانتخاب.

وعن تسوية الوضعية للمصرح مدة 60 يوم لتسوية الوضعية والقيام بالتفويت ولا يمكن التفويت للإبن أو للزوجة ، وأشارت الى الإشكالية في التفويت في الأسهم أو في النشاط التجاري أو الاقتصادي غير أن مدة التفويت تقف عند مغادرته لمهامه الواجبة للتصريح وبإمكانه بعد المغادرة العودة الى نشاطه الأصلي.

وأضافت أن واجب التصريح يكون في التسمية واكتساب الصفة والتصريح عند المغادرة والتصريح بالتغيير الجوهري الذي يشمل 4 حالات هي التغيير في الحالة المدنية بالزواج وتغيير في الخطة او من يملك خذتين لحذف احدى الخطط و كذلك إضافة خطة ، كما يتم التغيير الجوهري في حالة تضاعف المكاسب وتضاعف جملة المداخيل المصرح بها.

نقطة تفسيرية للقانون عدد46 لسنة 2018 المتعلق بالتصريح بالمكاسب والمصالح وبمكافحة الاثراء الغير المشروع وتضارب المصالح

نقطة تفسيرية للقانون عدد46 لسنة 2018 المتعلق بالتصريح بالمكاسب والمصالح وبمكافحة الاثراء غير المشروع وتضارب المصالح:• التصريح بالمكاسب والمصالح.• مهام وحدة التصريح بالمكاسب والمصالح.• تسوية وضعية تضارب المصالح.🌐📻 Radionazaha.tn#Studio_Nazaha#قول_لا_للفساد

Publiée par ‎Radio Nazaha-راديو نزاهة‎ sur Vendredi 24 juillet 2020

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *